查改治贯通一体推进“三不腐”

　　“颜赣辉的违纪违法行为中，最突出的就是违反政治纪律。他把主要精力放在了容易出政绩的面子工程上，在贯彻落实党中央关于防范化解重大风险等重大决策部署中不坚决、打折扣、搞变通。”日前，电视专题片《“赶考”路上》播出，其中深刻剖析了江西省宜春市委原书记颜赣辉等人违纪违法的惨痛教训，为江西省党员干部敲响警钟。

　　以案促改、以案促治是一体推进“三不腐”，提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手和有效载体。以查处颜赣辉案为契机贯通做好查办案件前后半篇文章，正是江西省各级纪检监察机关开展以案为鉴、以案促改、以案促治的生动写照。

　　据悉，颜赣辉在任宜春市委书记期间，盲目举债上项目，将大量财政资金投入面子工程，给当地的政治生态和经济社会发展造成严重伤害。案件查办后，在江西省委、省纪委监委的指导推动下，宜春市对相关项目进行了评估、论证和优化，对确需开工的，按计划继续推进，防止项目烂尾；对造价过高的，优化压缩；对重复建设或没有必要建设的，不再建设。通过压缩减少支出，160多亿元被用来新建、改扩建学校，改造老旧小区、背街小巷，得到当地群众称赞。

　　同时，针对颜赣辉案暴露出来的选人用人问题，江西省委、省纪委监委督促宜春市制定市管领导干部政治素质考察办法等11项制度；针对项目建设方面的问题，推动完善市本级政府性资金投资重大建设项目、市本级国有资产和债务管理等相关规定。“办理这个案子，不仅是要查处腐败分子，我们还从确定立案之初，就统筹考虑为什么立案、查办案件要达到什么目的和效果等，从一开始就研究怎么帮助宜春止损挽损，深化以案促改。”江西省纪委监委有关负责人表示。

　　腐败问题和不正之风在不同领域成因不同，表现各异。实践中，江西省纪委监委坚持靶向思维，紧紧围绕所查处案件特点针对性开展以案促改、以案促治工作，充分发挥案件查办的治本功能。

　　江钨集团是一家拥有近百年红色基因传承的国有企业。然而，钟晓云在担任该集团“一把手”期间，长期与不法商人相互勾结，严重损害国有企业利益，集团一度濒临破产。

　　在查办钟晓云案的同时，江西省纪委监委把帮助企业止损挽损作为当务之急，指导江钨集团有序处置涉案遗留项目，追债挽损近5个亿，对59个投资项目进行全面梳理，对累计亏损较大的15个在经营项目制定针对性整改措施，使这部分项目较快实现减少亏损，部分项目扭亏为盈。通过深化以案促改，江钨集团建立健全用制度管权、管人、管事的长效机制，企业逐步走上健康发展的道路。今年1至10月，江钨集团实现利润5亿元，同比增长117%。

　　“国有企业领导人员是党在经济领域的管理骨干，肩负着管理国有资产、实现保值增值的重要责任。”江西省纪委监委有关负责人介绍，针对钟晓云等案暴露出的国有企业存在的突出问题，督促省国资委党委举一反三，在所有监管企业开展全面的风险排查、督查、整改，堵塞制度漏洞，完善监督监管体系。

　　在查处万年县高标准农田建设项目背后的失职失责和腐败问题的基础上，江西省纪委监委监督推动在全省开展高标准农田专项整治，既督促农业农村部门从勘测设计、招投标监管、施工监管、资金管理等方面规范制度，堵塞风险漏洞。同时，着力为人民群众解决项目选址、质量整改方面问题，修复了一大批农田损毁设施。

　　在全省农业农村系统开展警示教育，深入整治农业农村系统突出问题；结合巡视反馈问题整改，推动萍乡市拿出务实管用举措刹歪风、转作风、树新风……江西各级纪检监察机关坚持问题导向，哪里问题突出就重点整治哪里，一个领域一个领域整治，一个地区一个地区推进，分区分类、精准发力，努力做到查处一批案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部，持续放大“三不腐”叠加效应。

　　“我们将深刻把握‘三不腐’的内在联系，不断探索贯通融合的有效路径，统筹做好查办案件前后半篇文章。”江西省纪委监委有关负责人表示，将以坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的信心决心，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，构建完善反腐败体制机制和制度体系，推动赣鄱大地政治生态持续向上向好。（来源：中国纪检监察报，记者 陈昊，通讯员 熊飞云）